Определение Верховного суда РФ от 13 января 2022 года, посвященное закупкам по №223-ФЗ



Продолжаем знакомить вас с изменениями законодательства и правоприменительными практиками в сфере закупок. Сегодня рассмотрим определение Верховного суда РФ от 13 января 2022 года. Оно посвящено закупкам по №223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») и тому, почему формальная конкуренция не всегда обязательна.


Заказчик признал закупку несостоявшейся и объявил ее заново, поскольку к участию в процедуре допустили только одну заявку. Такое право он установил в положении и документации о закупке. Однако единственный участник пожаловался, что с ним не заключили договор. Контролеры его поддержали. Заказчик среди прочего пояснил: он отказался от договора с участником и объявил новую закупку, чтобы обеспечить конкуренцию.


Суды трех инстанций поддержали антимонопольный орган:


договор следовало подписать, поскольку заявка соответствовала как обязательным, так и квалификационным требованиям закупки. Последняя же отвечала критериям конкурентной процедуры. По ее итогам сделку надо заключать даже при наличии одной надлежащей заявки;


деятельность заказчика по №223-ФЗ регулирует не только положение о закупках, но и нормы ГК РФ. В них нет права на отказ от договора с победителем. Положение не должно противоречить законодательству;


возможность отказа нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку создает незаконные преимущества для заказчика. Отметим, ВС РФ уже высказывал аналогичную позицию в 2021 году.


Вывод: если только одна заявка отвечает условиям закупки по Закону №223-ФЗ, то это является основанием для заключения договора.

1 просмотр

Недавние посты

Смотреть все

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р «Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса) в организации» С мом