Презентации семинара «Тарифная политика и антимонопольный контроль в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», состоявшегося 30 ноября 2018 года на площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации:
30 ноября 2018 года на площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации состоялся семинар «Тарифная политика и антимонопольный контроль в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами».
Полный отчёт о семинаре доступен по ссылке:
Организатором семинара выступила Ассоциация Комплаенс - менеджеров при участии представителей Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и ФАС России.
Открывая мероприятие с Приветственным словом к участникам Семинара обратился Председатель правления Ассоциации Комплаенс – менеджеров Соловьев Вадим Владимирович: «Институт региональных операторов по обращению с ТКО является молодым и активно развивающимся. В субъектах Российской Федерации завершается отбор региональных операторов в сфере обращения с ТКО. В связи с изложенным, основные силы региональных операторов в сфере обращения с ТКО направлены на работу с органами власти, осуществляющими тарифное регулирование. При этом региональным операторам в сфере обращения с ТКО также необходимо вести параллельную работу, направленную на недопущение нарушения антимонопольного законодательства».
В своем выступлении Начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России Матюхин Алексей Геннадьевич подвел предварительные итоги реформы перехода регионов на новую систему обращения с ТКО, рассказал об изменениях и планируемых нововведениях в антимонопольное законодательство и законодательство и о государственном регулировании тарифов в сфере обращения с ТКО, а также об осуществляемых антимонопольным органом полномочиях в сфере обращения с ТКО.
Председатель правления Ассоциации комплаенс – менеджеров Соловьев Вадим Владимирович рассказал участникам семинара о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), преимуществах, которые получает хозяйствующий субъект от внедрения указанной системы, обратил внимание участников семинара на основные вопросы, которые возникают на этапах внедрения и функционирования антимонопольного комплаенса, а также рассказал об Ассоциации Комплаенс – менеджеров и основных направлениях ее деятельности.
С докладом «Внутрикорпоративная работа с обращениями и жалобами в сфере закупок как инструмент антимонопольного комплаенса» выступила советник Управления корпоративных реформ и закупок Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Митина Екатерина Александровна, в котором озвучила основные принципы и этапы построения антимонопольного комплаенса, рассказала о порядке работы органа досудебного урегулирования споров, привела неоспоримые аргументы в пользу создания такого органа, а также озвучила механизмы предотвращения нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о закупках.
Заместитель начальника отдела тарифного регулирования Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России Токар Виктория Витальевна совместно с участниками семинара обсудила вопросы ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, порядок расчета и утверждения предельных тарифов уполномоченными органами власти, а также рассказала об особенностях регулирования деятельности регионального оператора в сфере обращения с ТКО и поделилась позицией антимонопольного органа по спорным вопросам.
В своих выступлениях Бутко Татьяна Викторовна, начальник отдела подготовки нормативных актов Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России, и Перфилова Екатерина Владимировна, советник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России, рассмотрели основные вопросы, возникающие у региональных операторов в сфере обращения с ТКО и связанные с возможностью установления в концессии условия о долгосрочном параметре регулирования, внесением изменений в концессионное соглашение и инвестиционную программу, рассказали об изменениях, которые внесены и планируется внести в законодательство Российской Федерации, а также рассмотрели вопросы, связанные с раскрытием информации в сфере обращения с ТКО.
По итогам состоявшегося семинара между его участниками была достигнута договоренность сформировать перечень накопившихся в процессе осуществления деятельности в сфере обращения с ТКО вопросов, в целях их дальнейшей проработки с антимонопольным органом, а также сформулировать предложения по внесению изменений в законодательство, регулирующее сферу обращения с ТКО, в целях его дальнейшего совершенствования.
Дополнительно в ближайшее время будет размещён Отчет по итогам семинара: «Тарифная политика и антимонопольный контроль в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», с содержанием подробного изложения выступлений спикеров, принявших участие в семинаре.
13 ноября 2018 года Председатель правления Ассоциации Комплаенс-менеджеров Вадим Соловьев принял участие во Всероссийской межотраслевой научно-практической конференции "Антимонопольный комплаенс - эффективный инструмент профилактики нарушений"
Представители Федеральной антимонопольной службы и эксперты обсудили тенденции развития антимонопольного комплаенса в нашей стране, мотивацию хозяйствующих субъектов при внедрении антимонопольного комплаенса, новации и развитие этого направления.
Заместитель руководителя ФАС России С.А.Пузыревский выразил благодарность В.В.Соловьеву за доклад и выступление.
17 октября 2018 года в рамках Всероссийского семинара – совещания «Тарифное регулирование в 2018 году и задачи органов государственного регулирования на 2019 год» состоялось заседание рабочей группы: «Вопросы регулирования теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения», участие в которой принял Председатель правления Ассоциации Комплаенс – менеджеров Вадим Соловьев.
В рамках выступления на тему: «Антимонопольный комплаенс как способ предупреждения нарушения антимонопольного законодательства» проведена сравнительная оценка положительных и отрицательных аспектов внедрения системы антимонопольного комплаенс – контроля, а также озвучены основные вопросы, возникающие у компаний и связанные с ее созданием и организацией, в частности: структура антимонопольного комплаенса, обучение сотрудников компании и оценка эффективности системы антимонопольного комплаенс – контроля.
Вадим Соловьев подчеркнул, что между Ассоциацией Комплаенс – менеджеров, УМЦ ФАС России и ФБУ ИТЦ ФАС России заключены соглашения о сотрудничестве, в рамках которых планируется совместная экспертная работа по подготовке предложений в области подконтрольного антимонопольному органу законодательства; проработка вопросов, связанных с созданием и организацией системы антимонопольного комплаенса; а также совместное проведение учебно-консультационных мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников и членов Ассоциации, проведение конференций, семинаров, круглых столов, и других мероприятий.
Кроме того, 11.10.2018 между Ассоциацией Комплаенс – менеджеров и ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» заключен договор на разработку проекта стандарта модульной системы комплаенс – контроля соблюдения антимонопольного законодательства.
Также Председатель правления сообщил о формировании по итогам конференции «Новый этап развития антимонопольного комплаенса в России», прошедшей 29.08.2018 г. в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации, инициативной группы из представителей юридического сообщества, экспертов, и компаний различных отраслей в целях проработки вопросов внедрения комплаенс – процессов в компаниях, учитывая лучшие российские и зарубежные практики, определением критериев оценки эффективности функционирования комплаенс – систем, и представления полученных результатов в Федеральную антимонопольную службу с целью их нотификации.
10 октября 2018 г. на площадке Аналитического центра при Правительстве российской Федерации состоялось заседание рабочей группы «Развитие законодательства в сфере антимонопольного комплаенса в закупках». В ближайшее время состоится заседание рабочей группы по вопросам формирования института антимонопольного комплаенс – контроля, профессионального сообщества комплаенс – менеджеров, а также аудит комплаенс – систем. Мы приглашаем экспертов принять участие в деятельности рабочих групп в целях выработки совместного взвешенного решения и представить свои предложения по поставленным вопросам.» - подчеркнул Вадим Соловьев
29 августа 2018 года состоялась конференция «Новый этап развития антимонопольного комплаенса в России»
Организаторами мероприятия выступила Ассоциация Комплаенс-менеджеров России при поддержке Федеральной антимонопольной службы, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации,
Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Ассоциации антимонопольных экспертов.
Конференция прошла в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации.
Участники конференции обсудили вопросы внедрения антимонопольной комплаенс-системы, в частности возможность применения модульной системы комплаенс-контроля и введения института саморегулирования, а также сравнили зарубежный и отечественный опыт ведущих компаний по внедрению антимонопольного комплаенса.
Руководитель Федеральной антимонопольной службы направил приветствие участникам конференции от имени ведомства.
Материалы конференции:
Презентации:
