«АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС В НЕГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ: БАРЬЕРЫ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ»
Голосование будет проводиться с 16 февраля по 15 марта 2023 года. Итоги голосования будут размещены на настоящем сайте в открытом доступе, а также направлены в общероссийские союзы и ассоциации бизнеса, Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конкуренции и Федеральную антимонопольную службу.
16 февраля 2023г. в стенах Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова состоялся экспертный круглый стол «Антимонопольный комплаенс в России: первые шаги и ожидания».
Организаторами экспертного круглого стола выступили:
Научно-образовательный центр «Конкурентное право и антимонопольное регулирование» Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова;
Кафедра предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени
М.В. Ломоносова;
Ассоциация Комплаенс – менеджеров;
Научно-практический журнал ФАС России «Российское конкурентное право и экономика».
С приветственными словами к участникам дискуссии обратились Козлова Наталия Владимировна, заместитель декана по научной работе юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Губин Евгений Парфирьевич, заведующий кафедрой предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Паращук Сергей Анатольевич (модератор мероприятия), руководитель НОЦ «Конкурентное право и антимонопольное регулирование» юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Максимов Сергей Васильевич (модератор мероприятия), главный редактор журнала «Российское конкурентное право и экономика».
В рамках дискуссии аудитории было предложено обсудить следующие вопросы:
1. О понятиях комплаенса и антимонопольного комплаенса.
2. Предыстория и история возникновения института антимонопольного комплаенса (кто первый и для чего его придумал)?
3. Место антимонопольного комплаенса в системе инструментов защиты и развития конкуренции.
4. Сложившаяся практика внедрения антимонопольного комплаенса, стимулы и препятствия для внедрения системы антимонопольного комплаенса в компании.
5. О внедрении антимонопольного комплаенса в деятельности кредитных организаций.
6. Повышение эффективности антимонопольного комплаенса.
7. Анализ отдельных положений национального стандарта в сфере антимонопольного комплаенса (ГОСТ Р 70433-2022 «Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса)», утв. Приказом Росстандарта №1181-ст от 25 октября 2022г.).
8. Условия внедрения национального стандарта в сфере антимонопольного комплаенса на практике. Вопрос о необходимости доработки национального стандарта (ГОСТа).
9. Об идее разработки профессионального и образовательного стандартов в области антимонопольного комплаенса. Нужны ли сегодня ли государству и бизнесу специалисты в области антимонопольного комплаенса.
10. Соотношение институтов саморегулирования и антимонопольного комплаенса.
«Тема антимонопольного комплаенса требует глубокого осмысления не только со стороны регулятора… еще предстоит ответить на многие вопросы, практика внедрения систем антимонопольного комплаенса только началась, - отметил Максимов Сергей Васильевич и предложил в качестве центрального вопрос о полезности комплаенса. – Что мешает сегодня внедрению этого института в практику? И что нужно сделать, для того чтобы и бизнес, и конечные бенефициары осознали полезность и возможность внедрения антимонопольного комплаенса?»
Открыл экспертный круглый стол Соловьев Вадим Владимирович (модератор мероприятия), председатель Правления Ассоциации Комплаенс-менеджеров. В процессе выступления спикером был поднят вопрос о дальнейшем пути развития института антимонопольного комплаенса. Аудитории были представлены два возможных пути развития. Первый путь — это национальный стандарт, административные регламенты. Другой путь развития — вернуться к вопросам, связанным с регулированием с помощью делового оборота тех комплаенс-систем, которые существуют.
Вадим Соловьев также дал обоснованную оценку текущему состоянию, потенциальной эффективности функционирования, уровню регламентации и возможным направлениям развития института антимонопольного комплаенса в России.
В своем докладе, а также в выступлениях в рамках дискуссии, Вадим Соловьев сконцентрировался на следующих утверждениях:
- об актуальности темы развития института антимонопольного комплаенса и необходимости дальнейшего его распространения для обеспечения интересов бизнеса и государства;
- о необходимости сохранения добровольных начал применения института антимонопольного комплаенса, создавая, при этом, условия и механизмы для более широкого его применения в качестве инструмента защиты и развития конкуренции;
- о необходимости более углубленной проработки методологических, регуляторных, процессуальных и правоприменительных аспектов разработки, согласования, внедрения и контроля эффективности антимонопольного комплаенса;
- о необходимости проработки (обсуждения) вопросов о внедрении риск-ориентированных подходов к осуществлению антимонопольного контроля, о раскрытии информации о результатах осуществления антимонопольного комплаенса,об особом статусе специалистов в сфере антимонопольного комплаенса, о формах стимулирования внедрения антимонопольного комплаенса; - о возможности (допустимости) разработок систем внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства хозяйствующих субъектов на основе ГОСТ Р 70433-2022;
- о необходимости дальнейшей работы по актуализации и совершенствованию положений ГОСТ Р 70433-2022 на основе обобщения практики внедрения и реализации антимонопольного комплаенса хозяйствующими субъектами;
- о целесообразности направления ГОСТ Р 70433-2022 в Евразийскую экономическую комиссию с целью обсуждения вопроса о возможности регулирования и внедрении антимонопольного комплаенса в Евразийском экономическом союзе;
- о целесообразности разработки профессионального и образовательного стандарта в области антимонопольного комплаенса;
- о целесообразности начать серию обсуждений о применении института саморегулирования в сфере антимонопольного комплаенса.
Вадим Соловьев подчеркнул необходимость активизации мер по развитию института антимонопольного комплаенса в тесном содружестве с ФАС России, а также с научным и деловым сообществом.
Продолжил дискуссию Балакин Владимир Валерьевич, президент Национальной Ассоциации Комплаенс, член Экспертного совета Комитета ГД ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции, член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в своем докладе сравнил комплаенс с «иммунитетом, который нужен всем в достаточном количестве».
Заведующая научно-исследовательской лабораторией «Центр конкурентной политики и экономики», профессор кафедры менеджмента СИУ РАНХиГС Князева Ирина Владимировна в своем выступлении о месте антимонопольного комплаенса в системе инструментов защиты и развития конкуренции, акцентировала внимание участников обсуждения на вопросе культуры конкуренции и предложила увидеть комплаенс как систему постоянного образования.
Гаспарян Эдаг Петросович, руководитель практики Департамента судебной практики ПАО «Росбанк», куратор НОЦ «Конкурентное право и антимонопольное регулирование» юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, рассказал о внедрении антимонопольного комплаенса в деятельности кредитных организаций.
Анализ отдельных положений национального стандарта в сфере антимонопольного комплаенса (ГОСТ Р 70433-2022 «Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса)», утв. Приказом Росстандарта №1181-ст от 25 октября 2022г. провела Авдонина Татьяна Александровна, заместитель начальника Правового управления ФАС России
По вопросу повышения эффективности антимонопольного комплаенса выступил Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, доцент Института государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ, член Научного совета РАН по проблемам защиты конкуренции.
Наблюдениями об условиях внедрения национального стандарта в сфере антимонопольного комплаенса на практике поделилась Соколовская Елена Александровна, партнер, руководитель антимонопольной практики юридической компании «Пепеляев групп».
По вопросу о необходимости разработки профессионального и образовательного стандартов в области антимонопольного комплаенса выступил Самолысов Павел Валерьевич, доцент кафедры ОФЭМТиМО Академии управления МВД России, начальник Отдела секретариата руководителя ФАС России.
В завершение экспертного круглого стола прозвучал доклад Максимова Сергея Васильевича, главного редактора журнала «Российское конкурентное право и экономика», советника руководителя ФАС России, главного научного сотрудника Института экономики РАН, о соотношении институтов саморегулирования и антимонопольного комплаенса: «Государственный контроль переносится на саморегулирующие организации, которые берут на себя ответственность за поддержание высокого уровня стандартов и соблюдение стандартов внутри этих организаций.»
Помимо экспертов, выступивших с докладами, экспертном круглом столе приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, органов государственной власти, общественных и некоммерческих организаций (Национальная Ассоциация Комплаенс, Адвокатская палата Московской области, АО «Центр развития и защиты конкурентной политики» (Республика Казахстан) и др.), научно-образовательных учреждений (МГУ имени М.В. Ломоносова, МГЮА, РАНХиГС, НИУ «ВШЭ»), юридических компаний (BGP Litigation, Пепеляев групп, Юридическая компания «Каменская & партнёры» и др.), а также представители бизнеса (АО «Концерн Росэнергоатом», АО «ОМК», ГК «Автодор», ООО «УК «НТС», ООО «ПепсиКо Холдингс, OZON, ПАО «Ростелеком», ПАО «МегаФон», ООО «Яндекс», АО «Татспиртпром», АО «ФГК», ООО"Газпромнефть Экспертные решения" АК АЛРОСА и др).
Уважаемые друзья, с 01 января 2023 года вступил в действие первый национальный стандарт ГОСТ Р 70433-2022 «Система внутреннего...
Ассоциация Комплаенс-менеджеров вошла в состав национального технического комитета по стандартизации ТК-481 «Интеллектуальная...
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р «Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного...
Мы в социальных сетях:
